全國政協委員、中國科學院水生生物研究所研究員徐旭東。受訪者供圖

多年來，國家自然科學基金支持了大批針對基礎科學問題和關鍵技術背后科學問題的系統深入的研究，培養了一代又一代基礎研究人才。然而，獲取國家自然科學基金已成為大多數省屬以上高校和國立科研院所專業技術職稱晉升的必要條件，甚至是許多博士后競聘理想工作崗位的“敲門磚”，由此也產生了一些問題。

“國家自然科學基金面上項目的支持強度過低，遠不足以維持自由探索的需要。”對此，全國政協委員，中國科學院水生生物研究所研究員、華中師范大學教授徐旭東認為，面上項目是基金項目中支持自由探索的主體類型，也是申報量最大的類型。目前，為擴大支持面采取了降低額度的做法，導致支持強度不夠。

年輕科研人員，是科技創新的主力軍，事關發展前途和大局。然而，徐旭東觀察到，對于入職不久的年輕科研人員，為達到升職的需要，必須在短期內穩妥獲得國家基金項目，所以往往是延續讀博士或者做博士后期間的選題和研究材料。“這種局面制約了大批年輕學者在學術生涯起步階段創造力的發揮。”

科研成果轉化落地，助推產業創新，既是經濟高質量發展的內在要求，也是企業翹首以盼的發展機遇。徐旭東觀察到，在歐美日等發達國家的學術界，科研人員與企業的聯系越來越緊密，科學研究對經濟社會發展的拉動作用日漸顯著。

然而，國內唯基金評價標準導致高校普遍輕視企業和地方支持的科研項目，甚至輕視國家重大研究計劃中以參加者身份獲得的任務。基金項目被作為剛性指標過度使用，導致獲得科研項目的意義被異化。年輕科研人員普遍不熱心企業和地方支持的項目，對于科技拉動經濟、服務發展十分不利。

徐旭東建議，國家自然科學基金增加“培育基金”類型，資助率控制在30%左右，達到擴面目的，但由基金委支持的額度比目前面上項目降低一半，要求單位或企業等額匹配，以充分拉動對基礎科學研究的經費投入。與此同時，收窄面上基金資助率、增加支持強度，達到目前強度的2倍及以上。重點基金等項目類型支持強度也相應提高。同時，破除以國家自然科學基金項目為必要條件的晉升評價體系。建議科技部、教育部、人力資源與社會保障部等部委聯合發文，制止在技術職稱晉升評價中把國家自然科學基金項目作為剛性指標。

針對基金支持總量不足的問題，徐旭東建議，在加大國家自然科學基金投入力度的同時，拓寬科學基金支持渠道，允許科技部以外的其他部委拿出一部分科技經費在相關領域設置自然科學基金專項，在申報、評審環節委托國家自然科學基金委運作。